寻访 - “破冰行动”之后

2023-12-10 10:47 来源：网络点击：

寻访 - “破冰行动”之后

缉毒电视剧《破冰行动》大热，将人们的视线再次拉回2013年广东“雷霆行动”以及一度属于毒情“重灾区”的汕尾陆丰“三甲”地区。近6年来，陆丰“三甲”地区(甲子、甲东、甲西三镇)禁毒工作开展得如何?发生了哪些变化?

近日，记者跟随汕尾市强制隔离戒毒所民警抵达陆丰甲西镇西山村了解最新情况。西山村，位于甲西镇西南片，南与博社村(《破冰行动》“塔寨村”的原型)交界，总人口1万略多，计1554户。据介绍，该村目前涉毒人员122人，而自“行动”至今，涉毒在押58人，因涉毒而被判死刑不下10人。当日早上，正值禁毒驻村工作组准备出发进行摸查。

西山村村口张挂的禁毒宣传牌

据了解，“雷霆行动”之后，为进一步巩固禁毒成果，2016年2月，在汕尾市委市政府的领导下，在汕尾、陆丰两级司法局的支持下，在汕尾市禁毒重点整治办的指导下，汕尾、陆丰两级司法行政机关驻西山村工作组正式成立。

自2016年至今，驻村工作组开展至第三批，组长由陆丰市市委班子成员担任，副组长及成员主要由汕尾所戒毒民警担任。因工作成效显著，第一批驻村工作组荣获由汕尾市市委颁发的集体二等功，组员汕尾所戒毒民警蔡文雄荣获个人二等功。

驻村工作站

汕尾市强制隔离戒毒所所长周誉，是2016年第一批驻村工作组副组长。周誉告诉记者，西山村2013年前的毒情不亚于博社村，制毒原料麻黄草随意堆放，制毒垃圾乱倒，制毒污水横流。按当年“雷霆行动”收网之战原计划，西山村跟博社村同为“围剿”行动对象。

摸查

迅速掌握隐藏的“毒瘤”

2016年2月3日，正值春节前夕，第一批驻村工作组5名成员正式入驻西山村，他们都来自汕尾市强制隔离戒毒所。驻村工作站位于西山村中心位置，入驻之初，深夜常能听闻小混混飙车鸣喇叭、打架斗殴大呼小叫。周誉带着成员一边综合研判西山村的治安环境形势，一边要迅速掌握村里隐藏的“毒瘤”。

摸查

一开始，驻村工作组以入户登记为契机，将入户登记和走访相结合，对全村的新旧楼房、无人居住破厝实行登记，填录《住户基本信息登记表》，特别注意对经济收入与职业身份不符人员等异常情况的收集和摸排。同时，驻村工作组积极开展入户摸查，做到巷不漏户，户不漏人，每片果林、山地等确保不留死角。

“西山村废旧房屋多、果林多，邻村山地交界多，地形情况复杂。我们想了很多办法去了解情况”，驻村工作组成员、来自汕尾市强制隔离戒毒所的彭辉告诉记者。

“随时保持一种应急响应的状态”，周誉说，工作组一接到疑似毒情的反映，立即出动。一天傍晚，工作组成员刚咽下几口饭，就接到举报称有村民购买了十几个煤气罐，疑似制毒“开火”。工作组立即向上级汇报，联合公安干警力量，迅速赶到疑似住户家，协助开展工作。虽然该例情况经核实属于“误报”，但工作组一闻到可疑的风吹草动，都不敢掉以轻心。

工作组驻村第一年间，共协助公安等部门开展了清理清查和入户突击检查行动190次，其中50人以上的大型地毯式清理清查10次，捣毁吸、制毒窝点2个，销毁原制毒工具废品及废原料一批，缴获冰毒半成品原料80克。

摸查

“很多时候我们了解情况都要在夜里进行”，周誉说。那时，驻村工作组的走访并不受一些村民待见，甚至有人身安全危险，周誉带着成员只能顶着压力，一遍遍耐心沟通，争取理解，甚至变通工作方式，通过走访慰问，关注民生，先取得村民的信任。

了解到西山村有一些特困家庭急需帮扶，周誉就带着工作组上门送上慰问品，“让村民们觉得我们是来解决问题的”;2016年和2017年春节期间，筹集3万元慰问资金，对西山村30户特困家庭开展暖春慰问活动。此外，驻村工作组还为西山村水塘清理排污工程筹措建设资金30万，解决因多年制毒排污严重污染的池塘水质问题。

团结

与“房头”签禁毒承诺书

西山村有29个姓氏，范姓、陈姓、洪姓人口居多，宗族关系复杂，想团结拧成一股绳，不是易事;且当时村委会组织涣散，缺乏管理能力以及号召力。驻村工作组入村17天后，随着对西山村禁毒情况有比较深入的掌握，工作组组织召开第一次西山村各“房头”和村民代表座谈会，基本聚集所有的“房头”。

驻村工作组组织各“房头”和村民代表参加禁毒重点整治工作座谈会

“这毒要不要禁?该怎么禁?”周誉先是在座谈会宣布驻村工作组针对毒情摸查情况，进而分析责任利害关系，最后提出了这个其实是所有人都关心的问题。周誉的一番话深入人心，得到“房头”以及村民的热烈响应。

于是，驻村工作组根据西山村实际，制定了西山村禁毒工作网格化管理示意图，对西山村划分3个片区，设置成8个网格，充实片区网格成员，以1-2名工作组成员搭配村委1-2名干部作为固定片网格成员，落实责任包干，通过层层签订禁毒工作承诺书，落实禁毒工作捆绑式责任。肩上有了责任与目标，村委会组织也变得空前团结起来。

当时，村委组建了一支9人的治安巡逻队，每人配置2套服装、手电筒、胶棍、雨衣等防范器材设备，配置2辆巡逻摩托车，加强对村内外的巡逻，在全村范围内，安装了23个高清电子监控系统，对进出村内各重要交通道路车辆、人员实行实时监控拍摄，以备检查。

电子监控系统对全村重要路段进行监控

“工作组进驻西山村以来，我带领工作组组员坚持每周一上午召开村的‘直联制’会议”，周誉制定的这个制度延续至今：如果有成员无故缺席会议，工作组将“不留情面”地入户进行“搜查”，以防成员意志不坚，暗中与制毒贩毒分子勾结。

这个每周的“直联会”，每周听取各片村干部工作汇报，有事议事，不断提高村干部的依法办事能力水平和综合素质，发挥村两委干部的团结精神，树立威信，逐步塑造和改善了村委形象。

教育

将禁毒宣讲开进戏台

自工作组驻村后，每天下午四点左右，工作站就通过高音喇叭按时播送禁毒宣传，时长达两小时。禁毒宣传广播响彻西山村上空;循着声音，记者跟随驻村工作组组员、汕尾市强制隔离戒毒所的戒毒民警蔡文雄，登上工作站的天台，放眼望去，村里的平房鳞次栉比，安宁无比，南边正是曾经震撼世人的“制毒第一村”博社村。

村里墙面上，醒目地写着“抵制毒品，远离毒品”“珍爱生命，远离毒品”“深入创建文明无毒社区”“举报一个制毒窝点，奖励50万……”等宣传标语。

禁毒宣传进校园

在西山村林伟华小学，空荡荡的操场上，非常显眼的是学校宣传栏上满是禁毒宣传内容。据了解，每年驻村工作组会利用“开学第一课”“国际禁毒日”等时间节点进校园开展系列宣传教育活动，如开展毒品危害法制讲座、戒毒人员现身说法、学生禁毒宣誓、禁毒征文等，甚至向学生赠送印有禁毒宣传标语的学习用品、书包等。

制毒在陆丰“三甲”地区曾形成产业链，村民参与众多，与村民意识淡薄有关。持久深入开展禁毒宣传教育是关键。驻村工作组写给西山村村民的一封信就是打开村民认识的其中一步，让村民发自内心地树立责任意识，承担起“肃清毒害美化家园”的重任，激发村民树立拒毒、识毒、防毒的思想意识，引导村民成为禁毒主力军。后来，这样的写信方式沿用至今，驻村工作组常常利用节假日向村民派送禁毒信件。

将宣传标语印在塑料小扇上，挨家挨户送发，也是驻村工作组宣传教育方式之一。不少家庭在乘凉闲聊时，家长会指着小扇上的禁毒宣传标语，教育下一代。

每年，驻村工作组都利用西山村年终“做戏”的机会，进行一场盛大的禁毒宣传。“做戏”，就是唱大戏，一般在一些节日祭祀活动举行;刚开始，想利用此契机开展禁毒宣传，仍遭村里传统保守思想的反对，觉得与祭祀活动格格不入。而驻村工作组不惧阻挠，通过多次沟通，才让整个宣讲会顺利开展下来。“做戏”是村里最热闹的时分，开展禁毒宣传更容易传播影响到更多人。

禁毒宣传标语

在西山村，除了禁毒宣传标语随处可见外，陆丰“涉毒在逃犯通告”和“悬赏公告”也特别引人注意。驻村工作组也常常一遍又遍地深入涉毒在逃犯家中做其家属思想工作，敦促其投案自首，争取从宽处理。据了解，西山村14名涉毒在逃人员，截止到2019年6月，已有12名归案。

今年3月26日，陆丰瀛北派出所辖区发生一宗盗窃摩托车案，西山村村民林某有参与作案嫌疑。驻村工作组了解到林某有吸毒和盗窃行为。瀛北派出所、刑警十中队民警上门抓捕未果的情况下，驻村工作组多次对其家属进行细致劝投，后来，犯罪嫌疑人林某终于投案，主动交代其吸食毒品以及参与盗窃的经过。

靠山

工作组“动真格”

“驻村工作组就是我们‘靠山’，工作再有难度再有危险，我们也不怕”，西山村村主任范利坤说。

驻村工作组“动真格”的魄力给他们村干部的心里下了一颗定心丸。第一任驻村工作组副组长周誉给工作下了“铁纪律”，其中有一条就是“每日对重点人员的走访必须到位”。

第一批驻村工作组组员吴俊毅是当年最年轻的成员，他也来自汕尾市强制隔离戒毒所。广东司法警官学院毕业考取戒毒警察参加工作不久，他就成为驻村工作组的一员，他说家人比较担心他的安危。他一方面注意保证自身安全，另一方面一步步深入险情。同批组员彭辉，是组里最年长的民警，五十来岁，也常常面对制毒贩毒犯使用刀具以死相拼，不禁捏一把汗。

像彭辉、吴俊毅这样之前更多时日是面对戒毒场所的日常监管工作，而驻村随时要面对一线抓捕险情，是一种挑战。“我们身着警服，就已经形成一种震慑力”，彭辉、吴俊毅不约而同地说。

目前，驻村工作组的人员组成逐步扩大，除了有来自汕尾市强制隔离戒毒所戒毒民警外，还有陆丰司法局、当地公安局力量，各支力量通力配合。

禁毒工作资料归档

第三批驻村工作组副组长江建平，也来自汕尾市强制隔离戒毒所，他认为“禁毒永远在路上”，他带领组员加强协作，稳步推进各项工作。驻村坚持两年多的有来自陆丰市司法局的李鹏宇，在清理摸查行动中主要负责拍照存档。驻村三年的蔡文雄，更是随时与险情同在。

2016年，蔡文雄在摸查吸毒窝点中，一名吸毒嫌疑人不顾劝告，跳进虾塘中，而蔡文雄不顾危险，一个猛子扎进虾塘，将嫌疑人成功追回。还有一次在山上清查时，蔡文雄见一涉毒刑释人员范某不对劲，便准备上前询问，范某一看到蔡文雄同志上前，立即拿出两把刀具，并向南甲公路方向逃跑，蔡文雄不顾危险，立马追上去，其后在山上荔枝园内发现有一新搭建吸、制毒窝点，经查证核实：该窝点系范某连夜加工临时搭建，甲西派出所领导和民警现场取证，有冰毒半成品及制冰毒原料共80克、羊仔摩托车一辆、管制刀具2把、塑料桶、不锈钢锅等作案工具。

蔡文雄觉得“禁毒工作任重而道远”，他来自博社村，一谈起博社村及西山村2013年前后的毒情，他单刀直入地说：“背后有‘保护伞’，都已经被查处了”。

变化

村里用上“放心水”“放心电”

在电视剧《破冰行动》里头，村里小卖部受制毒分子控制，成为“情报中心”。走进西山村，记者发现村里的小卖部不止一两家。

在靠近村祠堂的小卖部，经营自己店面十多年的范大哥告诉记者，“前几年，村外公路抢劫多发，村民们夜里基本不敢出门。这几年，半夜里，基本不再听见打架斗殴的声音了，治安环境比以前好很多了，”他边说着，边往小卖部不远处的池塘望去。池塘水质日渐得到改善，范大哥感觉村里发生了很大变化。

在村中心路段的一家小卖部，放暑假回家帮忙看管店铺的小洪同学同样告诉记者，村里治安与生态环境大大改善。今年读初三的他，回忆起他在读小学四、五年级时期，村里池塘受制毒垃圾污染的情况，依然觉得触目惊心;他说，当时一到下雨天，池塘或小沟涨水，流到巷子里，臭气熏天，完全不敢蹚水而过，更不敢打水仗。他说“雷霆行动”给制毒贩毒极大的震慑，之后便经常看到民警进校园宣讲禁毒知识的身影。

西山村村书记洪锦和介绍说，之前西山村地下水受制毒垃圾污染程度达80%，这三年，经过大力整治，现在遗留污染控制在3%-4%之间，符合了达标标准，曾经村民们根本不敢使用地下水，在没有自来水供应的情况下，村民靠买回桶装纯净水煮饭菜。

这些年，村民除用上了“放心水”之后，也用上了“放心电”。毒情严重时期，一到大制毒时段，负荷过大，村里电路常常跳闸断电。采访当日，陆丰供电局小罗正巡查村里电路，小罗也感受到西山村三年间的变化，在之前，经常遇到用户用电量突然过大或过小等异常情况，他们丝毫不敢放松警惕，因为那可能是住户用电或偷电制毒。

随着禁毒工作的有序开展，如今，走进西山村，映入眼帘的是整洁的巷道、宽阔的文化广场等崭新变化。当了十九年村主任的范利坤欣喜地看到村里的新变化，看着一栋栋新楼拔地而起，他告诉记者，现在大部分年轻人都外出珠三角务工，村民们渐渐过上安居乐业的生活。去年年底，国家禁毒委考核验收后，同意摘掉陆丰禁毒重点整治地区“帽子”。

出路

寻找未来的发展转机

傍晚时分，阳光洒了一地。西山村篮球场上，暑假里的孩子们正在球场上愉快地玩耍，他们身后是不再污臭的池塘。广场上，有些村民在晾晒花生