​机械伤害事故专项应急预案

机械伤害事故专项应急预案

2.1 适用范围

适用于生产车间、机修房区域、其他各类机械设备使用场所产生的机械伤害事故，

该专项应急预案是对综合预案机械伤害事故方面的强化与补充，主要用于应对机械伤害专项事故。

2.2 应急组织机构及职责

2.2.1 应急组织机构

本公司根据生产情况设置应急指挥部，负责组织实施生产安全事故应急救援工作。

指挥部由以下人员组成：

总 指 挥：张光志

副总指挥：周建华

应急指挥部成员：（纺纱分公司）母翠华、（印染分公司）余楚粱、陈志平、韦才国、曾建、唐芳、赵勇江、魏晓君

发生事故时，以应急指挥部为中心，负责本公司应急救援工作的组织和指挥，如总指挥不在时，副总指挥全权负责应急救援指挥工作；在总指挥和副总指挥不在情况下，按照应急机构组员排名顺序由应急指挥部成员全权负责应急救援指挥工作。

应急指挥部下设应急办，应急办设在安委办，主要职责是负责企业安全生产事故

应急救援预案的制定、修订；成立本公司各应事故救援队伍，并组织培训和演练生产安全事故应急预案。

应急救援指挥部成立疏散警戒组、应急抢险组、后勤保障（调查）组、通讯联络组、医疗救护组五个小组负责处理应急救援事宜，见下图。

图 2.2-1 应急组织网络图

2.2.2 职责

2.2.2.1 总指挥

（1）负责公司突发事件应急处理，全面协调、指挥、制定和实施正确有效的突发

事件应急抢险方案，并亲临现场指挥，组织人员对物资、设备进行救援处理，有效地减少事件损失，防止事件蔓延、扩大。

（2）负责宣布应急状态的启动和解除。

2.2.2.2 副总指挥

（1）协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出救援过程中生产运行方面应考

虑和采取的安全措施。

（2）当总指挥不在现场时，全面负责安全生产事故应急救援工作。

2.2.2.3 各组职责

（1）疏散警戒组

组长：陈志平

成员：罗光清、罗斌、陈天祥、刘吉成、曾运才、龚继平

职责：

1）接到应急抢险指令后，全体组员应迅速到达抢险现场，设置安全警戒区，阻止

无关人员进入抢险现场，保障现场抢险人员、车辆和抢险物资进出畅通，保证抢险工作安全顺利进行。

2）负责保护事故现场，画出隔离区。配合相关职能部门对事故发生的原因进行分

析、调查；事后将事故情况形成书面材料，并对事故提出处理意见或建议。

（2）应急抢险组

组 长：（纺织分公司）韦才国、（印染分公司）曾建

副组长：（纺织分公司）章燕飞、（印染分公司）王云

成 员：（纺织分公司）黄万明、祝九清、鲁小奎、李方平、李艾军、刘 星、陈万斌、赵劲松、秦红亮、邓利雄、唐志全 、赵德华、 唐芳、徐文霞 、王艳平、罗利群、涂双红、刘 君 、罗 仪 、雷志如、涂建容；

（印染分公司）杨骞、罗先林、郑强、黄小林、杨建军、杨家平

职责：

1）接到事故抢险命令后，总指挥要立即向本组成员下达抢险指令，并亲临现场指

挥救援抢险工作，做好灾情调查，制定抢险方案。及时将灾情性质、程度、范围报应急指挥部和上级有关部门，及时组织人员进行抢险和恢复。

2）全体成员应迅速赶赴抢险现场，各负其责，相互支持，密切配合，共同做好抢

险工作；技术负责人和专业人员负责抢险、抢修以及采取应急措施，尽快恢复生产，降低损失，确保生产经营活动正常。

3）负责组织指挥人员安全快速地撤离、现场人员的抢救，重要物品的转移，并保

证外部救援车辆的畅通。按人员疏散图的要求，准确及时地指挥所有的员工撤离现场，

在指定地点集合并进行人数清点，在政府专业救援队伍未到达时，负责所有的交通指挥，并引导消防车、救护车到达出事地点，防止车道受阻。当政府专业救援队伍到达后，所有的指挥权交由专业机构负责。在指挥官的指挥下，有序高效地进行灾害处理的各项工作，如灭火、堵漏等，并对伤员进行紧急抢救与转移。

（3）后勤保障（调查）组

组长：唐芳

成员：韦才国、曾建、王云、杨骞、章燕飞、涂建容、唐志全、陈再兴

职责：

1）查明事故经过，人员伤亡，和直接经济损失情况。

2）查明事故原因和性质，提出事故调查报告。

3）确定事故责任，提出对事故责任者的处理建议。

4）配合政府部门对事故进行调查。

5）提出防止事故发生的措施和建议，对事故应急处置工作进行评估。

6）负责事故善后处置工作；做好受伤员工和家属的思想情绪稳定工作。

（4）通讯联络组

组长：赵勇江

成员：胡空军、张元烈

职责：

1）报道联络组负责随时掌握突发事件应急抢险信息，向上级部门汇报灾情情况和

抢险情况，接受媒体采访，组织新闻发布，以防止和避免因媒体报道工作的夫真、失误给应急抢险工作所造成的消极影响。

2）接到应急抢险指令后，全体组员应及时到达抢险现场，工作地点要悬挂标志。

通过多种途径取险情和抢险信息，及时向应急指挥部报告审定后，作为回答媒体采访的依据，召开新闻发布会，回答媒体记者提问，一般情况由新闻发言人统一回答，其他人员不得随便发表言论。全体组员要认真坚守岗位，做到抢险信息灵通，力求上传下达准确无误。

3）负责内外部信息的联络沟通。当发生紧急情况时，及时报警，详细告知公司的

详细地址，灾害发生的位置，并及时与公司值班领导联系。当有人员受伤时，应立即拨打 120，与当地医疗急救中心进行联系。在紧急抢救的全过程中，负责内部与外部信息的联络沟通，并确保所有信息的及时性与准确性。当发生紧急情况时，由公司调度中心按照事故事件通报程序报告公司有关部门负责人和主要领导。

（5）医疗救护组

组长：魏晓君

成员：刘兵、杨敏、王建红、张勤燕、刘丽霞、何艺婷

职责：

1）负责组织抢险物资和后勤生活物资的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。

2）负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关

手续。

3）购置和储备应急救护需要的医疗器材和药品以及消防器材。

4）负责应急车辆的完好工作，保证出现事故后，能随时、迅速地将应急领导小组

人员接送到现场。

2.3 响应启动

2.3.1 响应分级

（1）1 级机械伤害事故（公司级）

事故可能造成 1 人以上死亡或 3 人及以上重伤，或直接经济损失 30 万元以上的生产安全事故；社会影响恶劣，性质严重事故。

（2）2 级机械伤害事故（车间级）

造成 1-2 人重伤，或者直接经济损失 5-30 万元的较大生产安全事故。

（3）3 级机械伤害事故（岗位级）

造成人员轻伤，但直接经济损失 5 万元以下的生产安全事故。

2.3.2 信息报告和内容

（1）内部信息报告程序

事故发生后，事故现场第一发现人应立即向当班班组长报告；当班班组长应立即向公司应急值班人员报告（公司 24 小时应急值守电话：13778894258（周建华）），值班人员立即向公司总指挥报告，总指挥在接到报告后，立即通知应急指挥部启动预案，时限最多不超过1 小时。信息报告与通知流程如下：

事故现场第一发现人→当班班组长→应急指挥部→总指挥。如发生机械伤害或人身伤害事故第一发现人也可直接拨打 119 或 120 电话报警。

（2）上报程序

事故发生后，事发在岗人员及各应急小组人员要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作。应急指挥部根据事态的发展情况，做好上报工作。1 小时内信息上报至上级主管部门或青神县应急管理局。

（3）信息传递

事故发生后，预测事故会造成对周围企业及居民产生影响时，公司应急指挥部指令应急办公室及时把发生事故的信息通知企业及居民，请他们做好预防工作，以免受到影响。及时发出请求支援或应急撤离的信息。

（4）事故信息报告内容

①事故发生单位概况；

②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

③事故的简要经过；

④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；

⑤已经采取的措施；

⑥其他应当报告的情况。

2.3.3 事故接警报告和记录

（1）应急指挥部接到 1 级事故的报告后，总指挥立即赶到事故现场，担负起应急救援总指挥的责任。总指挥不能到位时，由副总指挥到位，若副总指挥也不能到位时，总指挥按公司职能排顺通知公司应急救援办公室赶赴现场组织救援。根据现场事态的发展，按救援需要，总指挥可指定若干名分项负责人，并授其现场权限，行使救援职能。

（2）根据事故现场情况，统一部署救援的实施工作，并对救援工作中发生的争议

采取紧急处理措施。

（3）如有可能引发或衍生次灾害事故，总指挥可在公司范围内紧急调用各应急小

组人员，组织、协调供水、供电、医疗救护、交通运输、物资材料等相关资源参加灭火救援工作。

（4）如发生重大事故以上需要救助时，可直接向青神县人民政府报告，提出救援、

增援请求。

（5）根据救援工作的需要，总指挥有权决定在本公司辖区内的下列事项：

①使用各种水源。②截断电力、限制用火、用电的区域。③划定警戒区，实行局部交通管制。④利用生产区存放的有关设施。

（6）报警报告是指接到执行事故抢险的指示或要求救援的报告，接报是实施抢险

救援工作的第一步，对成功实施抢险救援起到重要的作用。接警人应做好以下几项工作：①问清报告人姓名、单位部门和联系电话。②问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故原因、主要是毒物、事故性质、危害波及范围和程度，同时做好电话记录。③按抢险救援程序，派出抢险救援队伍。④向上级有关部门报告。⑤保持与急救队伍的联系，并视事故发展状况，必要时派出后继梯队予以增援。

2.3.4 应急指挥机构启动程序

（1）公司内发生 1 级生产安全事故时，总指挥接到事故报后，应立即下达启动本公司生产安全事故应急预案指令，并报告青神县应急管理局。1 级事故具体报告程序如下：

第一发现人→当班班组长→公司应急指挥部→指挥部总指挥→青神县应急管理局

（2）公司内发生 2 级安全生产事故时，总指挥接到事故报后，应立即下达启动公司相应专项应急预案的指令。

（3）公司内发生 3 级事故时，当班班组长接到事故报告后，班组长应按相应的现场处置方案的规定组织处置，并同时向公司应急指挥部报告事故处置情况。

2.3.5 应急资源调配程序

充分利用应急资源，发挥协同应对作用、发挥区域联防作用；和相邻企业、当地政府建立应急联防机制，充分利用地方政府的应急资源及社会应急资源，实现组织、资源、信息的充分利用，形成统一指挥、反应迅速、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

2.3.6 扩大应急程序

当前应急处置级别没有得到控制，事故的危害、影响程度、范围有扩大趋势时，为有效控制事故的发展态势，应急指挥部启动更高一级别的应急预案。超出公司自身控制能力，需要上级应急机构提供援助和支持时，将情况立即上报青神县人民政府应急机构，提供援助和支持，采取紧急状态下的措施迅速控制事态发展，消除危害。

2.4 处置措施

2.4.1 预防措施

（1）操作人员必须经过专业培训，考试合格上岗。

（2）严格遵守安全操作规程，正确使用和穿戴劳动防护用品，用工具操作的部位，

不得用手代替工具操作。

（3）机械传动、转动部位加装可靠，防护装置不得任意拆除。

（4）机械不得带病运转。

（5）检修机械，调试设备，必须切断电源，挂禁止合闸警示牌。

（6）检修完毕，试运转前，对现场进行检查，确认机械部位人员、设备内人员撤

离安全的地方，方可试车。

2.4.2 场场处置措施

（1）发现有人受伤后，关闭设备电源，现场有关人员立即向周围人员呼救，电话

通知领导或值班人员，启动相应应急预案。

（2）创伤出血者迅速包扎止血，送往医院救治。

（3）发生断指立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒塑料袋包好，放入

装有冷饮的塑料袋内，将断指与伤者立即送往医院。

（4）肢体骨折，固定伤肢，避免不正确的抬运，送往医院。

（5）肢体卷入设备内，立即切断电源，如果肢体仍被卡在设备内，不可用倒转设

备的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，无法拆除拨打 119 报警。

（6）受伤人员呼吸、心跳停止，立即进行心脏按压和人工呼吸。

（7）受伤者伤势较重或无法现场处置，立即拨打 120 急救中心电话。

2.4.3 机械伤害事故处置原则和具体要求

2.4.3.1 机械伤害事故处置原则

（1）启动原则:公司应急指挥部接到事故及灾害报告后，立即报告总指挥，符合以

下条件之一时，应急指挥部应立即启动本预案：①发生Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级事故时；②经预警可能发生事故时，启动应急预案；地方人民政府要求公司启动应急预案时。

（2）响应原则:公司应急指挥部人员、相关单位领导和人员在接到突发事件通知后，

应以最快的速度赶赴突发事件现场，按照“预案”规定的责任分工，在指挥中心的统一指挥下，立即展开抢险救灾工作。

（3）替换原则：公司领导成员职位排列次序为总经理——公司应急救援办公室——各救援组长，他们因故离开公司时，其在预案中的任职依次由下一级替补上一级的职务。各救援组长离岗时，要指定接替人并把职责交待清楚。

（4）指挥权转移原则：由现场最高级别的人员负责应急指挥。在公司应急指挥部

人员没到达现场时，现场的应急处置指挥权由低到高为当班班组长、车间主任。公司应急指挥部人员到达现场后，由公司应急指挥部总指挥负责统一指挥（现场应急处理指挥权原则上也由低到高，一旦出现缺位时，由现场公司最高职务行使指挥权限）。

（5）救援抢险战术原则：①坚持“以人为本”的战术指导思想，速战速决、集中优势兵力打歼灭战。按照先控制、后消灭，先人身、后设备的原则，最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据爆炸情况，通过冷却保护，降温降压，切断油源、气源、电源，防止建筑倒塌。②高度重视环境保护，严防引发次生灾害。

2.4.3.2 应急指挥部工作要求：

（1）应急指挥人员应迅速达到事故现场，据现场需求，组织调动、协调各方应急

救援力量到达现场；指挥应急抢险救援工作；

（2）应急小组成员根据现场应急指挥部的安排做好抢险救援工作；

（3）现场应急指挥人员应根据事故现场的处置情况和人员中毒、伤亡情况，及时

向应急指挥部报告、请示并落实指令；

（4）应急指挥部根据事故现场应急处置动态情况，向地方政府、友邻单位求援；

（5）事件得到有效控制后，做好生产恢复工作。

2.4.3.2 现场处置具体要求

（1）事发部门负责人立即向应急指挥中心汇报人员伤亡情况以及现场采取的急救

措施情况，当事故进一步扩大出现人员重伤、死亡时，由应急指挥中心在 1 小时内向地方政府、应急管理局等上级主管部门汇报事故信息；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况、重伤死亡人数等。

（2）事故发生后，应及时组织人员进行全力抢救，视情况拨打“120”急救电话报警。

（3）受伤者伤势严重，不要轻易移动伤者。

（4）去除伤员身上的用具和口袋中的硬物，注意不要让伤者受挤压。

（5）应急救护人员应有一定的救护知识和技能，防止加重受伤人员的伤害。

（6）认真做好事故伤亡人员家属的思想工作，妥善处理事故善后事宜。切实做好

事故后场所、设施、设备、器材、物品、用具等的清洁卫生处理，净化室内外环境。

（7）医疗救护组要积极协助应急、消防、公安机关勘察事故现场及调查取证。按

照安全事故“四不放过”（事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过）原则，调查事故原因，核定事故损失，查明事故责任人；写出调查报告，提出对事故的处理意见。

（8）组织全体员工自救，抢修设施、设备，尽可能在较短时间内恢复生产经营，

进入正常工作状态。

2.5 应急保障

2.5.1 通信与信息保障

（1）应急办负责电信设施的配备维护，负责建立各单位负责人和主要应急人员通

讯录便于大家联络；定期确认各联络电话，遇人员或通讯方式变更及时更新，保障通讯畅通；

（2）岗位、人员负责维护配备使用的电话确保完好；

（3）公司应急小组成员或主要应急负责人手机必须保持 24 小时开机，号码如有变更，应及时通知应急办进行更新；

（4）应急办负责建立政府部门应急救援机构联系电话。

应急指挥部及应急队伍通信联系方式见附件。

外部救援及上级部门联系电话见附件。

2.5.2 应急队伍保障

（1）根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队（应急指挥部）成员，

确保应急救援组织机构的落实，保障应急状态，各小组有效、迅速的完成其职责。

（2）有需要时，公司应急指挥部负责随时协调、组织临时的应急救援队伍。

（3）外部应急队伍：公司周围相关工业企业也较多，并与其保持良好合作关系，

在发生事故时，周围企业均能够给予公司运输、人员、救治以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持

2.5.3 物资装备保障

（1）应急办负责实施后勤保障应急行动，负责药品的补充、交通工具、个体防护

用品等物资设备的调用。

（2）所有应急设备、器材均指定专人管理，定期检查，保证完好、有效。应急响

应结束后，应急救援指挥部各救援小组应对应急装备器材进行清理、除污和维护，对损坏的装备器材进行更新，对使用的应急药品等，应及时补充；对应急响应过程中发现存在的器材装备缺乏，应制定补充计划，以确保应急器材的适应性。

具体物资、装备的配置有急救箱、医用酒精、脱脂棉花、绷带、剪子、镊子、创可贴等，详见附件。

2.5.4 其他保障

2.5.4.1 经费保障

（1）公司财务部负责准备突发事故的应急救援资金。主要用于采购劳动保护用品、

员工的教育培训、应急救援演习、应急人员培训、安全设备、设施的维护、更换增添警示标志等方面。

（2）为工人购买工伤保险和基本医疗保险，为应急响应安全生产事故的善后工作

提供基本保障。按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进公司应急救援体系建设、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。

2.5.4.2 交通运输保障

发生生产安全事故后，公司应急指挥部根据救援需要及时调整交通运输力量，提供交通运输保障。厂内交通运输力量不足时，及时向镇人民政府或有关交通行政主管部门申请提供交通运输支持。

2.5.4.3 医疗卫生保障

本公司配备有相应的应急药物，提供应急所需。并与当地人民医院及其他附近的医院密切联系，一旦发生事故，主要通过医院给予保障。

2.5.4.4 后勤保障

本公司购置和储备有相应的应急物资，供事故之需。

(1)培训制度：结合“三级”教育制度，每年对应急救援人员至少进行一次培训，每年对全公司职工至少进行一次应急救援知识培训；做到四懂（懂得火灾的危险性、预防措施、安全处置、逃生方法），四会（会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾、会逃生）。

（2）应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度：在公司组织安全生产检查时，

同时检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。

（3）例会制度：公司每月召开一次安全生产会议。在安全生产会议时，同时布置、

检查应急救援工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。

（4）演练制度：坚持应急预案每年演练不少于一次，做到召之即来，来之能战，战之能胜。